2004 年和 2006 年，豐寧縣被確定為幸福工程項目縣，縣委、縣政府高度重視，成立領導組織，科學選擇項目，嚴密組織實施，取得了促進計生工作和助農增收的“雙贏”效果。

一、主要做法

（一）加強領導，協調聯動，夯實項目實施基礎

我縣成立了由縣委副書記、政府副縣長任組長，計生、財政、扶貧、農牧等部門為成員的領導小組，下設辦公室，明確相關部門工作職責，重點由財政局、扶貧辦、人口和計劃生育局負責籌集項目配套資金，由農牧局、林業局負責技術指導，每年召開一次調度會議。

（二）廣泛宣傳，以點帶面，營造項目實施氛圍

縣里每年舉辦兩次集中培訓班，對鄉鎮主管領導及專職人員進行項目申報程序和相關知識的培訓，認真學習相關政策，使廣大干部及時正確地向群眾宣傳幸福工程實施的目的和意義。同時，積極宣傳富民成功實例，讓群眾看到真正的實惠，促使群眾積極參與。

（三）嚴格審查，精心培育，確保項目科學實施

選好扶助戶是幸福工程實施的關鍵。我縣堅持由本人申請、鄉村計生部門審查，確保把資金發給符合條件的貧困母親，對全縣 69 個貧困村進行摸底，確定了 110 位貧困母親進行重點幫扶。

在選擇項目上，我縣堅持三個原則：一是要符合當地的實際，能夠產生較大效益；二是要與各個部門的其它幫扶項目相結合，發揮合力效應，強化幫扶的整體效果；三是要使群眾直接受益，不走彎路。我縣以種植和養殖業為主，在 12 個鄉鎮建設奶牛、優種豬、產蛋麻鴨、肉雞和特色蔬菜、中藥材種植等八大基地。這些產業項目具備規模聯片、市場穩定、生產周期短，投入少、風險小、見效快、收益好等特點。實踐證明，發展這些短平快農業產業項目，能夠在較短時間內助農增收，使資金發揮最大效益。

二、初步成效

經過幾年的努力，幸福工程已在豐寧開花結果，取得了多贏效果。

（一）有效促進計劃生育工作健康發展

實施項目以來，受助母親在社會上有了地位，經濟上得了實惠，對周圍群眾產生了很大影響，群眾眼見為實，主動積極參與，無形中改變了貧困地區傳統的生育觀念，從“多子多福”向“少生快富”轉變，文明進步的生育觀念逐步形成

（二）有效幫助群眾脫貧致富

截止目前，我縣共滾動實施兩期幸福工程，投入啟動資金 20 萬元，自籌配套資金 220 萬元，累計救助 110 位貧困計生母親。同時，將幸福工程與生育關懷相結合，募集生育關懷資金 22 萬元，救助了 120 名貧困母親。

（三）改善了黨群干群關系

實施幸福工程后，群眾計劃生育的積極性提高了，干部們也騰出了時間和精力幫助群眾發展經濟，干群關系明顯改善。 95% 的育齡夫婦主動找上門，要求放環、手術，計劃生育工作真正體現了以人為本的理念。

河北省豐寧滿族自治縣