壽寧幸福工程：千方百計破解困境，走出一片天

“我的幸福離不開計生，我希望能更多幫助得到計生家庭。”幸福工程受益人之一、壽寧縣斜灘鎮(zhèn)斜灘村“二女戶”兼計生小組長的楊美蓮如是說。2008年她開始擔任計生小組長，2010年被評為縣計生協(xié)會優(yōu)秀小組長。楊美蓮同時還是困難戶，2009年正當生活陷入困境的時候，趕上了斜灘鎮(zhèn)啟動幸福工程，楊美蓮用申請到的5000元幸福工程資助款開了一個包子店。生意逐漸紅火起來，為了幫助還在貧困中生活的計生戶楊美琴、池小英姐妹，她于是盤掉包子店，成立“計生聯(lián)合體”，楊美蓮和楊美琴分別申請獲得了2萬元小額貼息貸款，遲小英獲得了1萬元小額貼息貸款和1萬元幸福工程款。姐妹們一起開了一家“姐妹照明店”， 8個多月過去了，這個原本投資20來萬的小店資產(chǎn)已增至30多萬元。

這是發(fā)生在山區(qū)小縣壽寧的一幕。一個貧困母親通過幸福工程脫致富，并帶動身邊貧困的母親，共同走上了致富的道路。這件事情發(fā)生在發(fā)達地區(qū)也許不足為奇，但因為發(fā)生在經(jīng)濟落后、財政困難、幸福工程舉步維艱的壽寧，就不是一件簡單的事了。

作為福建省的一個山區(qū)縣和貧困縣之一的壽寧，2010年，該縣幸福工程項目還在26.5萬元中艱難推進，不到三年后的今天，卻是以138萬元的數(shù)字展示在人們的面前。該項目負責人還表示，爭取在未來的三年內(nèi)達到200萬元，讓幸福工程惠及更多的人。截止目前，全縣共計救助計生貧困母親家庭276戶，惠及1104人。一批又一批的貧困母親通過幸福工程救助，脫貧致富，過上了小康生活，有的還成為當?shù)匕l(fā)展致富的帶頭人。

壽寧縣位處福建閩東大山深處的一個山區(qū)縣之一，同時又是福建省貧困縣之一，由于交通等地理條件的限制，導致經(jīng)濟等各項發(fā)展條件遠不及其他各縣市。先天的條件不僅給各項工作帶來了重重阻力，幸福工程項目在壽寧的實施也一樣。

“幸福”之路，何其艱辛！在經(jīng)濟發(fā)展遠低于全省各縣（市）的壽寧卻能取得如此成效，不得不令人刮目相看。究其原因，主要有以下幾個做法：

一是領導重視，省下資金，支持項目實施。幸福工程這個項目的實施，首先是資金的投入問題，這在壽寧并不是一件容易的事情，為了使項目能順利實施，壽寧縣委、縣政府對此極為重視，以此帶動了各級黨政對此項目的關注與關心，在財政困難的前提下，各級黨政通過節(jié)省開支的辦法，努力為幸福工程項目的實施籌措資金，為該項目的順利實施打下了良好的基礎。

二是上下齊心，共同努力，推進項目的有效開展。有了一方黨政的重視，帶動了壽寧全縣上下，大家齊心協(xié)力，通過進一步強化宣傳推廣、資金募集、項目管理等，幫助困難母親選擇適宜的生產(chǎn)項目，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各個環(huán)節(jié)，提供資金支持、技術指導、產(chǎn)品銷售等各種優(yōu)質服務，切實圍繞“治窮、治愚、治病”，開展“小額資助、直接到人、滾動運作、勞動脫貧”，共同努力，幫助計劃生育家庭的貧困母親擺脫貧窮、愚昧和病痛，進一步發(fā)展生產(chǎn)、增加收入、提高整體素質。通過卓有成效的救助行動，喚起社會各界對貧困母親的關注和支持。

三是拓展渠道，多方協(xié)調，為項目的順利實施提供有利的資金保證。一方面充分運用企業(yè)、個人、機關贊助，一方面采取財政撥款，一方面從計生社會撫養(yǎng)費中提取4%。采取“三管齊下”的方式，多方為幸福工程這個項目籌措資金。

作者：范建桃

地址：福建省壽寧縣計生協(xié)會

聯(lián)系：18650575520

文/范建桃|編輯/李士強