依托“幸福長春”建設

全面推進創建“幸福家庭”活動

吉林省長春市人民政府

創建“幸福家庭”活動開展以來，長春市積極落實國家部署，實現了試點起步、推介邁步、深化跨步的“三級跳”。目前，形成了市有決定、縣有方案、鄉有辦法、村有計劃、戶有行動的“五有”格局。截至今年3月末，全市初步實現“幸福家庭”目標的戶數已經占到全市總戶數的65％。

一、高位統籌，落實創建責任

一是完善機構，加強領導。成立了以市委書記為組長、市長為副組長、22個部門和社會團體為成員單位的建設“幸福長春”工作領導小組，下設辦公室。創建“幸福家庭”活動作為“幸福長春”的重要內容，得到了有效的組織保障。

二是關注民生，服務家庭。2013年，全市的民生工作全面向“幸福長春”建設轉型，在當年承諾的“幸福長春行動計劃”的92件實事中，有62項惠及家庭。“幸福長春”這一民生盛宴為“幸福家庭”創建提供了更多的內容、更大的空間，基層的創建熱情和群眾參與積極性普遍增強。

三是政府主導，部門聯動。跳出由人口計生部門單打獨斗的小圈子，由建設“幸福長春”工作辦公室統一落實，使“幸福家庭”創建工作提升為政府行為。縣區、鄉鎮落實領導包片、干部包村（社區）責任制，著力打通服務群眾的“最后的一公里”。

二、協同發展，彰顯創建特色

一是與構建最具幸福感城市相結合，彰顯聯創特色。將建設幸福長春、幸福村組、幸福社區，創幸福之家“三建一創”活動統籌安排。在農村，實施收入倍增計劃，通過創辦就業、培訓、創業基地等模式，吸引家庭參與，參與面達到100%。在城區，以社區為單位，推行網格化社會治理，每個網格覆蓋500－800個家庭，將工作細化到每個網格。同時，依托家庭解憂網，為居民提供信息咨詢等便民服務，切實提高居民幸福指數。到2013年，我市已連續6次獲得最具幸福感城市殊榮。

二是與創新衛生計生工作相結合，彰顯生育關懷特色。衛生與計生的機構合并，為服務群眾提供了更廣闊的平臺、更有效的支撐。市政府每年投入350萬元，免費為全市已婚待孕夫婦（含流動人口）提供孕前優生健康檢查，免費開展高標準的乙肝病毒母嬰傳播阻斷項目。3年來，全市共有22萬人接受檢查，有922名新生兒接受乙肝病毒阻斷治療，阻斷成功率達到98％以上。免費為群眾提供11類43項公共衛生服務。全面實施農村婦女“兩癌篩查”，累計篩查6萬余人。為農村孕產婦住院分娩提供300元的補助，惠及 12萬余人。開展了包括農民工在內的貧困危重孕產婦醫療救助活動，累計救助6515人，救助資金達500余萬元。焦點訪談曾對我市的這種做法進行過專題報道。

三是與解決特殊家庭面臨的困難相結合，彰顯人文關愛特色。針對低保家庭，在市級定點醫院住院治療時只收總費用的10%，其余90%由保險、慈善和政府承擔；針對空巢家庭，市區實現了日間照料站“全覆蓋”；針對計生特困家庭，優先辦理低保4237戶、優先入住廉租房692戶；針對“零就業”家庭，采取“訂單式培訓”，培訓6955人、提供小額貸款3844萬元；針對流動人口，成立 458個學后驛站、180個溫馨港灣、229個愛心家園；針對“看病貴”問題，將8種慢性病門診醫藥費按照住院待遇補償，將61種慢性病定點醫院報銷比例提高到60％。

四是與培育踐行社會主義核心價值觀相結合，彰顯主流引導特色。制定幸福家庭標準指南，編印《幸福家庭之路》宣傳畫冊，大力宣傳各個層面的典型，舉行“長春好人”、“健康一家人”、“幸福長春和諧家庭”等評選活動，發揮典型帶動作用、引領社會風尚。

三、全程監督，確保創建成效

一是政府承諾，接受社會監督。市委、市政府高度重視，年初把各個部門的創建內容匯編成冊，向社會公布并做莊重承諾。年末向人大報告，接受社會監督。

二是科學調度，解決實際問題。市政府每年召開兩次調度會，全面掌握創建進度，了解創建情況，現場研究問題、解決問題。縣區每季召開一次碰頭會，交流情況，解決難題。

三是定期督查，狠抓工作落實。市委、市政府兩個督查室與幸福長春建設辦公室聯手，定期對承諾踐諾情況進行抽查，形成督查通報，獎優罰劣，形成機制，狠抓落實。

四是重視民意，確保公眾滿意。通過市長公開電話、市長（局長）接訪日、網絡互動等方式，傾聽群眾對創建工作的真實意見和建議，并據此進行思路、方案以及行動上的微調，確保群眾滿意。

編輯/李士強