為把貼息貸款和幸福工程這兩項惠民工程做好，切實幫助農(nóng)村計生家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)脫貧致富，壽寧縣巧設(shè)“助推器”，全力“接地氣”，創(chuàng)新三方面機(jī)制，從風(fēng)險保障、養(yǎng)老、健康等為計生戶發(fā)展項目設(shè)立多重保障。

一是解除風(fēng)險，設(shè)立專門的基金為項目借貸保駕護(hù)航。2014年，壽寧出臺《關(guān)于建立壽寧縣計生小額貼息貸款風(fēng)險基金的通知》（ 壽計生領(lǐng)[ 2014]6 號），縣里投入 50 萬元，給項目貸款提供風(fēng)險保障，解除了金融部門和擔(dān)保人的擔(dān)憂。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立風(fēng)險基金賬戶，首期資金3萬元，為計生戶提供了貸款風(fēng)險保障。

二是設(shè)立養(yǎng)老金，致富不了仍有養(yǎng)老保障。計生特殊家庭大部分已無生育能力，并且年事已高，勞力減弱，許多這樣的家庭通過項目幫扶仍然無法脫離貧困，或幫扶效果不明顯。2014年，壽寧縣委縣、政府決定，由計生部門先期預(yù)付20萬元作為啟動資金，每年從征收的社會撫養(yǎng)費中抽取5%注入基金，主要用于購買服務(wù)的方式為特殊家庭養(yǎng)老提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健和安全援助等服務(wù)；特殊家庭的夫妻達(dá)到法定退休年齡后，參照企業(yè)職工養(yǎng)老金當(dāng)年發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)，予以發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助金。這樣，計生特殊家庭即使通過幫扶仍擺脫不了貧困，也有養(yǎng)老生活保障。目前已有5戶8人達(dá)到條件。

三是開設(shè)綠色通道，防止項目幫扶后因病返貧。為確保農(nóng)村計生家庭在項目幫扶過程中，由于家庭成員健康原因所導(dǎo)致的因病返貧，2015年4月6日，壽寧縣衛(wèi)計局、計生協(xié)會開創(chuàng)了福建省首個專門為農(nóng)村計生家庭開辟了看病“綠色通道”系列健康服務(wù)。整合資源，啟動“健康幸?？燔嚒边M(jìn)鄉(xiāng)村，發(fā)放健康服務(wù)卡，定期組織義務(wù)醫(yī)療隊進(jìn)村入戶免費為計生家庭開展基本項目的體檢，計生戶憑健康服務(wù)卡在縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可優(yōu)先享受從掛號到診療一條龍的快捷優(yōu)先服務(wù)。（福建省壽寧縣計生協(xié)會  范建桃）