寧德市蕉城區全面完成2016年度

農村計生貧困戶核查工作

2016年是我國“十三五”規劃的開局之年，“全面建成小康社會”是未來五年的重要任務，為解決好“扶持誰”的問題，確保把真正需要幫扶的計生貧困戶情況弄清楚，把貧困程度、致貧原因等搞明白，掌握全區計生貧困戶生存現狀和需求及受助情況，更好地為計生貧困家庭服務，蕉城區計生協會2016年開春第一件事，就是在全區范圍內對需要幫扶的計生貧困戶進行一次全面的核查、摸底和梳理，從而更好地圍繞生育關懷精準幫扶項目，創新幫扶方式及途徑，因戶施策，對癥下藥，精準滴灌，靶向治療。

 蕉城區計生協會將區脫貧辦提供的最新《建檔立卡貧困戶名單》下發給各鄉鎮（街道），鄉、村計生協會人員、計生包村干部、村計生管理員等走村入戶，對各村（社區）年人均純收入低于村平均線的農村計生貧困戶的子女數、文化程度、身體狀況、現有住房條件、貧困原因進行一次全面地核查；并根據“收入靠種糧，住在土坯房，勞動力不強，殘障加文盲，小病拖大病扛，供不起孩子上學堂”的標準，從蕉城區貧困總數4225戶13437人中精準識別出農村計生困難家庭1001戶3206人，其中計生特困戶587戶1828人，含低保戶196戶646人。各鄉鎮（街道）對最新計生貧困家庭進行建檔立卡，做到戶有卡、村有冊、鄉有簿、縣有檔案和信息平臺，對當地計生貧困戶家庭情況、致貧原因、生產技能、幫扶需求做到“四清楚”。各鄉鎮（街道）針對貧困村、貧困戶的致貧原因，以“不讓一個計生特困家庭失去基本生活保障、不讓一個計生特困家庭得不到醫療幫扶、不讓一名計生寒門學子因貧困而失學、不讓一個計生特困人員住危房、不讓一名計生特困家庭成員有勞動能力和就業愿望而無崗就業”為目標，采取定點、定人、定責的辦法，逐戶制定和落實精準幫扶計劃，設制年度脫貧目標，實行分類扶持動態管理，以保證實現幫扶目標和幫扶效果，確保全面完成新年度生育關懷精準幫扶任務。其中，擬對一類家庭337戶1107人 (致富愿望強、有勞動力、有產業基礎)實行創業型“活血”幫扶，擬對二類家庭148戶490人 (無資金，無技術，勞動力強)實行就業型“造血”和“補血”幫扶；擬對三類家庭517戶1609 人(無資金，無技術，勞動力弱，但有創業潛能)實行“兜底”型“輸血”幫扶。同時，蕉城區采取全區副科級以上領導干部與計生貧困家庭一對一結對幫扶方式，對全區516戶計生特殊困難家庭進行全覆蓋精準幫扶，認真落實“五個一”幫扶措施：一是幫助制定一項脫貧計劃；二是每年幫助落實一筆2000元以上幫扶資金；三是幫助落實一名勞動力參加技術技能培訓和就業；四是幫助發展一個以上的脫貧致富項目；五是幫助推銷一種主要農產品；實行一包到底，不脫貧不脫鉤，力求從“對象、目標、內容、方式、考評、保障”六個方面精準發力，共解群眾急難、共謀發展大計。蕉城區將對建立的計生貧困戶信息庫實行動態管理，要求各鄉鎮（街道）計生協會于每季度末上報一次計生貧困戶脫貧、生存狀況等變動情況，努力實現精準識別貧困戶、精準登記造冊、精準建檔立卡、精準實行動態管理“四精準”；精準識貧、精準扶貧、精準脫貧工作也將在2016年寧德市蕉城區計生協會年終考評中進行抽查回訪。（黃曉霞）