商都縣轄6鎮4鄉，212個村委員，695個村民小組，總人口34.2萬人，其中，農業人口26萬人。是烏蘭察布市人口大縣，農業大縣，也是國家級貧困縣。

商都縣計生協是中國計生協計劃生育基層群眾自治項目示范縣和青春健康教育示范點，也是自治區計生協流動人口服務項目點，同時，還承擔著縣衛生計生局家庭發展股——創建幸福家庭及醫養結合項目等行政職能。

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在自治區計生協和烏蘭察布市計生協的高度關注和大力支持下，商都縣計生協認真貫徹落實中國計生協“八代會”和自治區計生協“五代會”精神，緊緊圍繞全縣衛生計生中心工作，按照“服務科學發展、服務社會和諧穩定、服務計劃生育群眾”的工作定位，充分發揮聯系群眾、服務群眾的特色和優勢，強化宣傳倡導和優質服務，在幫扶計劃生育困難家庭和特殊家庭，關愛貧困女孩和留守兒童、老人、婦女以及流動人口，組織動員群眾參與衛生計生基本公共服務項目的落實和維護計劃生育家庭合法權益等方面發揮了積極作用，切實增強了各級計生協會組織的生命力和凝聚力。

為了讓更多的計生貧困母親掌握一定的勞動技能，自信、自立、自強，早日擺脫貧困，走上致富之路，2016年，自治區計生協、烏蘭察布市計生協協助商都縣向中國人口福利基金會申請“老牛救助貧困母親”項目資金46.5萬元，配套資金45萬元，幫扶45戶計生貧困母親發展生產，其中，建檔立卡的精準扶貧戶12戶，29人。

“幸福工程”項目實施單位為商都縣鑫亞花木園林綠化有限責任公司，該公司座落在商都縣七臺鎮田士溝村，是一家集花卉產品引進、生產、銷售、園林綠化、養護及技術咨詢服務為一體的專業公司，對花卉苗木種植和經營有著豐富的經驗。目前，公司興建溫室5座，大棚15座，加上露地種植，占地面積共計50多畝，注冊資金1000萬元。

2016年12月6日，商都縣“幸福工程——老牛救助貧困母親”項目正式啟動。自治區計生協專職副會長伊忠志、項目部副主任張利峰，烏蘭察布市衛生計生委副主任劉淑敏、計生協秘書長劉樹輝出席啟動儀式，商都縣委、縣政府領導和商都縣衛生計生局、計生協，各鄉鎮、辦事處計生協有關領導、工作人員以及貧困母親等近80人參加啟動儀式。現場與貧困母親簽訂了項目協議書，自治區、市、縣領導深入貧困母親家中慰問了受助母親。

為了推進項目順利實施，商都縣計生協與商都縣鑫亞花木園林綠化有限責任公司簽訂了項目實施協議書，明確了目標、任務和相關責任。2016-2017年，在項目實施過程中，縣計生協多次深入公司調研督查，詳細了解項目進展情況，及時給予指導。

“幸福工程”項目資金由縣計生協負責監管，采取“公司+計生貧困母親”的方式運作，項目資金及配套資金90萬元全部發給貧困母親，扶持每位貧困母親2萬元，貧困母親以入股的方式將資金交由公司負責生產和經營，同時，受助母親參與生產勞動，資金收入由勞動所得和按股分紅兩部分組成。受助母親在公司勞作，按月領取工資，月工資標準為2400元，一年至少可以從事6個月的花卉栽培，參與勞作的貧困母親每年可穩定收入14400元，其中2名管理人員常年在公司從事勞動管理和設施管護，貧困母親到年底還可以享受公司按效益進行的分紅。公司還吸納了部分受助母親的家庭成員參與綠化工程勞動，一年也可工作6個月，每月工資標準也是2400元，這樣受助母親家庭年均收入可到達28000多元。公司還建立年終表彰獎勵制度，并開展春節、中秋節慰問活動，充分調動和激發貧困母親家庭參與項目工作的積極性。“幸福工程”項目的實施幫助貧困母親提升了勞動技能，增加了家庭收入，過上了幸福生活，努力實現回報母親，共享幸福的核心理念。

在引領貧困母親發展生產的同時，商都縣計生協協調縣衛生計生局組織醫療技術人員為受助貧困母親開展了健康體檢；鑫亞花木園林綠化有限責任公司聘請技術人員在田間地頭為貧困母親開展了技能培訓，提升了貧困母親的健康素養和謀生的技能，增強了抵御風險的能力。

近年來，隨著烏蘭察布市“五城連創”工作的不斷深入，城市園林綠化建設快速發展，對花卉、苗木的需求量逐年增加，公司的產品銷往烏蘭察布市的集寧區、興和縣、化德縣、察右后旗和二連浩特、鑲黃旗等周邊地區，也倍受河北、山西等外省市青睞。2017年，公司培育的花卉苗木有牽牛花、萬壽菊、一串紅、景天、榆葉梅、金葉榆等10余個品種，目前已出售花卉、苗木等40余萬元，其余苗木大多在培育階段。此外，公司還承攬綠化工程，今年實施了七臺鎮楊家地公園綠化和田士溝七臺湖邊綠化建設工程，還有包頭市某區的綠化工程，為項目順利實施奠定了堅實的基礎，提供了可持續發展的保障。

我們相信，在中國人口福利基金會以及自治區、烏蘭察布市計生協的高度關注和大力支持下，商都縣一定能夠實施好“幸福工程——老牛救助貧困母親”項目，一定能夠確保項目資金有效運作，實現受助貧困母親家庭脫貧致富，并且帶動更多的貧困家庭過上幸福生活，共同奔向小康。我們也希望中國人口福利基金會和老牛基金會能有更多的項目資金扶持商都縣，扶持更多的貧困母親，讓全縣貧困人口早日脫貧，早日實現全面建成小康社會的奮斗目標！

文/商都縣計生協 | 編輯/楊辰