發起時間

2020年

發起機構

中國人口福利基金會與浙江省湖畔魔豆公益基金會合作發起。

項目背景

為積極應對由于經濟壓力過大、缺乏家庭照護資源等原因導致的出生人口逐年下降、生育意愿低迷等社會問題，中國人口福利基金會充分發揮公募公益基金會的優勢，2018年起，明確將0-3歲嬰幼兒照護服務作為未來發展重要內容；2020年與浙江省湖畔魔豆公益基金會達成合作意向，并于2021年初正式確立合作，設立養育未來“家長學校”農村嬰幼兒照護公募合作項目，將充分發揮各方優勢，整合社會資源，共同探索“養育未來”項目縣域示范試點，致力于改善照養人養育行為及家庭養育環境，為農村家庭提供獲取正確養育知識的渠道，促進我國嬰幼兒、尤其是農村地區嬰幼兒早期發展，切實改善農村地區兒童早期認知發展現狀。

“養育未來”項目在多方的參與和支持下自2012年開始試點研究，通過影響和改善家長的養育觀念和養育行為，促進兒童認知、語言、運動和社會情感四大能力的發展，探索沉淀出一套適合農村的、可落地的、有效降低欠發達地區0-3歲嬰幼兒早期發展滯后風險的解決方案。項目為周邊社區的0-3歲嬰幼兒家庭提供兩種便利可及的服務模式：在人口集聚的村鎮建立兒童早期發展養育中心，中心既是家長學校，讓家長學習0-3歲嬰幼兒早期照護知識及技巧，也是家長與嬰幼兒、嬰幼兒與嬰幼兒之間進行互動的安全場所；在偏遠地區，人群不夠聚集，則建立養育服務點提供家訪服務。目前，“養育未來”項目縣域模式已落地陜西寧陜、清澗以及江西尋烏三個縣，共建設30個養育中心、3個養育服務點，已有逾2.8萬人從項目中受益，其中包括9565名兒童和18452名父母。

項目目標

致力改善農村照養人養育行為及家庭養育環境，促進農村嬰幼兒早期認知、語言、運動、社交情緒等四大能力發展；有效彌補我國農村地區0-3歲嬰幼兒照護服務的缺失，促進政府部門主導、社會力量參與推行0-3歲嬰幼兒照護服務，支持政府探索農村普惠性嬰幼兒照護服務模式。

項目內容

2021年起，中國人口福利基金會與浙江省湖畔魔豆公益基金會，未來將共同投入，面向有意愿參與的省份，聯合各地衛健部門、社會機構等，共同建設農村及欠發達地區0-3嬰幼兒照護服務縣域示范試點。

一、建設嬰幼兒照護社區服務點（養育中心），致力改善農村家庭養育環境，影響照養人的養育觀念和行為，促進農村兒童早期認知、語言、運動、社交情緒等四大能力發展；

二、開展養育師專業服務能力培訓，培養農村專業養育服務和管理隊伍；

三、針對省、市、縣各級衛健等部門的需要開展推廣賦能培訓，全面學習并借鑒“養育未來”服務運作模式及示范試點實踐經驗，提升基層工作人員服務能力，促進農村及欠發達地區嬰幼兒照護服務發展。

項目模式

一、政社合作探索“公建民營”等適合農村的嬰幼兒照護服務模式。在國家衛生健康委人口家庭司的支持指導下，中國人口福利基金會和浙江省湖畔魔豆公益基金會聯合捐贈投入，支持合作省打造試點縣的農村嬰幼兒照護服務點（養育中心）建設，探索推廣適合農村的嬰幼兒照護服務模式。政府和社會合作投入，專業社會組織參與賦能支持，縣域組織在地團隊專門負責運行。

二、省市主管部門積極配套投入和支持。省市主管部門和相關部門積極支持和指導，包括不限于投入創新試點的資金、物資等投入，相應的政策關注和支持項目落地，并對項目縣的服務管理進行督促和監管。

三、項目落地縣域緊抓屬地管理和配套投入。（1）縣委縣政府承擔屬地政府主導管理職責，成立領導小組，提供政策保障，確定業務主管部門，組織縣內的相關部門、鎮村領導人支持配合，保障“養育未來”縣域嬰幼兒照護服務的落地；（2）縣委縣政府提供農村嬰幼兒照護服務點（養育中心）所需場所和行政審批許可，配套相應資源投入，承擔養育支持中心硬裝改造及相關費用；（3）由業務管理部門成立管理中心，由主管單位領導兼任負責人，招聘全職人員擔任執行主任。管理中心招聘全職管理干事和養育師，負責項目相關日常管理和服務。

四、專業第三方公益服務團隊賦能支持。“養育未來”示范縣以“有效服務和高效管理”為目標，浙江省養育未來行動研究中心將作為專業第三方公益團隊，幫助項目縣組建屬地服務和管理團隊，提供項目落地指導、知識產權和賦能支持，并參與聯合管理，為政府和主管部門提供服務和管理的支持和監督。浙江省養育未來行動研究中心對縣域工作的相關賦能支持和指導活動的支出由湖畔魔豆直接資助。