我們是如何推進(jìn)“幸福工程”項(xiàng)目發(fā)展的

安徽省來安縣半塔鎮(zhèn)幸福工程項(xiàng)目辦公室

（ 2010年6月17日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

來安縣 半塔鎮(zhèn) 位于蘇皖兩省四縣結(jié)合部，是 抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期全國十九塊抗日根據(jù)地之一。 1996年10月31日，幸福工程全國組委會(huì)主任王光美到半塔視察時(shí)，語重心長地告誡地方黨政領(lǐng)導(dǎo)：一定要想方設(shè)法幫助老區(qū)貧困母親發(fā)展生產(chǎn)，改善生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量。

2003年3月，半塔鎮(zhèn)被省、市計(jì)生協(xié)確定為幸福工程項(xiàng)目點(diǎn)。7年來，在縣、鎮(zhèn)黨委、政府和縣計(jì)生委、計(jì)生協(xié)的高度重視和支持下，各部門積極參與，一批貧困母親通過參加幸福工程項(xiàng)目活動(dòng)，走上了脫貧致富之路。我們的主要做法是：

一、 健全組織，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)力度

我鎮(zhèn)高度重視“幸福工程”項(xiàng)目建設(shè)，成立了由黨委政府主要負(fù)責(zé)人為正副組長的幸福工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)項(xiàng)目辦公室，政府分管副鎮(zhèn)長兼任辦公室主任，并明確專人負(fù)責(zé)幸福工程項(xiàng)目，在計(jì)生經(jīng)費(fèi)中設(shè)立“幸福工程”支出專項(xiàng)，做到組織、人員、資金“三落實(shí)”。鎮(zhèn)黨委、政府每季度召開一次聯(lián)系會(huì)，專題聽取幸福工程項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)，研究解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的資金、技術(shù)、銷路等難題。去年 11月，縣委書記 張有志 在《幸福工程送閱件》親自批示：“全縣各級(jí)黨委、政府應(yīng)高度重視幸福工程項(xiàng)目的發(fā)展，縣人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)要做好幸福工程項(xiàng)目的推廣工作，有關(guān)部門要積極參與配合，為實(shí)行計(jì)劃生育的貧困母親家庭脫貧致富提供積極的幫助和支持?！苯衲?，幸福工程在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到推廣，已成為來安縣的一個(gè)知名品牌。　　

二、 大力宣傳，提升社會(huì)參與熱度

為了擴(kuò)大幸福工程知名度，我們通過組織會(huì)議、調(diào)研、訪視等形式，大力宣傳實(shí)施幸福工程項(xiàng)目的重要性和緊迫性；在每年“ 5.29”會(huì)員活動(dòng)日期間，積極開展社會(huì)募捐活動(dòng)。幾年來，經(jīng)過政府 倡導(dǎo)、民間團(tuán)體參與、企業(yè)支持、公民捐助等“四位一體”共同努力，我們先后募集“貧困母親”專項(xiàng)扶助資金近 10 萬元。去年 9月， 新華社、中國新聞社記者深入我鎮(zhèn)對(duì)受助母親家庭采訪后，編發(fā)了題為《“ 幸福工程”幫助中國農(nóng)村貧困婦女脫貧“筑幸福” 》、《五百元，一位安徽貧困母親幸福的起點(diǎn)》的通稿，海內(nèi)外一百多家新聞媒體刊登，為我們深入推進(jìn)幸福工程項(xiàng)目發(fā)展?fàn)I造了濃厚的輿論氛圍。

三、嚴(yán)格管理，把好資金使用尺度

我們根據(jù)幸福工程工作需要，建立了較為完善的項(xiàng)目申報(bào)、資金配套、資金用項(xiàng)和檔案管理、培訓(xùn)交流、監(jiān)管評(píng)估等制度。重點(diǎn)按“ 322”管理辦法進(jìn)行操作，即管理上采取“專設(shè)賬戶、專人負(fù)責(zé)、?？顚Ｓ?；操作上做到“兩個(gè)選準(zhǔn)（對(duì)象、項(xiàng)目）”和“兩個(gè)及時(shí)（資金發(fā)放、還款滾動(dòng)）”，保證了幸福工程的資金運(yùn)作和項(xiàng)目運(yùn)作的有章可循。

四、創(chuàng)新模式，加快脫貧致富速度

一是量身定制救助方案。 羅莊村下郢組受助貧困母親黃友燕， 2003年家庭人均收入不足1000元，我們幫助她選擇種植“百合”項(xiàng)目，并在產(chǎn)、供、銷上提供一條龍服務(wù)，經(jīng)過幾年的拼搏，黃友燕現(xiàn)已成為“百合”大戶，年收入超十萬元。不但還清所有債務(wù)，而且蓋起了樓房。二是結(jié)對(duì)幫扶帶動(dòng)脫貧。 羅莊村是一個(gè)葡萄生產(chǎn)大村，我們采取“企業(yè) +計(jì)生貧困母親”、“專業(yè)合作社+計(jì)生貧困母親”、“致富能人+計(jì)生貧困母親”等模式帶動(dòng)貧困母親脫貧致富。貧困母親李冬英通過 扶持，家庭年純收入由原不足 4000元提高到目前收入10萬元以上。 三是治愚治病雙管齊下。邀請(qǐng)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧等專家和 技術(shù)人員 舉辦講座， 2000余人次貧困母親參加講座 。 同時(shí)開展查病治病活動(dòng)，為近 1200名貧困母親免費(fèi)檢查，發(fā)放藥品、藥具價(jià)值近萬元。

幸福工程在我鎮(zhèn)開展以來，還款率和滾動(dòng)率均為 100%， 受益貧困母親 57 戶，受益人口 238 人；通過培訓(xùn)、輔導(dǎo)等形式，間接受益家庭 98戶，受益人口456人。如今，“幸福工程”已成為我鎮(zhèn)知名度較高、影響較大的社會(huì)公益品牌，有力推動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)。