一、 項目名稱

支持受暴婦女能力建設項目

二、 項目背景

反家暴網絡在策劃、協調、組織中國反家暴力量，共同投入改變和提升社會公共意識，促進立法司法介入，創建多機構干預模式，向受害婦女提供援助與服務等工作中發揮了重要的帶頭作用。目前，反對家庭暴力已成為社會的共識。家庭暴力防治法已在今年列入全國人大立法計劃中。

我們清醒地看到家庭暴力防治法即使列入計劃，也并非一年半載能夠完成的。即使法律出臺，執行起來仍有很多困難，其中，探討受暴人的支持和賦權、施暴人的教育和治療、目睹兒童的輔導工作是未來法律中的重要部分，也是之前探討研究不充分的部分。因此，在法律制定過程中，以及法律出臺后，此部分工作如何進行，必須深入研討并提出具體立法意見和司法執法措施，以及救助、治療、輔導方法及模式，以使法律真正起到保護受暴者、目睹兒童，懲治教育矯治施暴者的作用。從而，推動性別平等與和諧家庭的建立，促進社會的進步。

家庭暴力的干預是一項社會系統工程。受害婦女自助性組織、施暴者的教育治療和目睹兒童的輔導工作，能夠在改善受暴婦女處境、施暴者教育治療以及輔導目睹兒童身心方面，促進援助部門觀念的改變起到重要作用。但是，目前除在網絡試點和個別地區從事了如上工作外，在中國廣大社區，尚未開展、也沒有相應人才進行此項工作；因此，中國人口福利基金會和反對家庭暴力網絡/北京帆葆的同仁共同申請“受暴婦女支持能力建設”項目，增強執法者的性別平等意識和支持保護受害婦女、目睹兒童，懲治和教育矯正施暴者的能力和水平。

三、運作方式

通過開展反對家庭暴力、建設性別平等和諧家庭與社會的社區宣傳倡導，以及通過開展針對暴力受害人、施暴者教育治療、目睹兒童輔導者的培訓，來提高服務者的支持能力和服務水平。

四、開展情況

本項目從2012年五月初，反家暴網絡與中國人口福利基金會簽署項目合作協議之后，就開始著手籌備針對家庭暴力當事人（加害人、受害人以及家庭暴力目睹兒童）提供服務者的能力建設活動。反家暴網絡通過郵件組、女性郵件組、一元公社郵件組，同時在反家暴網站、中國NGO發展交流網、中國婦女發展簡報、中國社會性別與發展網站等多種渠道，發出“家庭暴力目睹兒童服務能力建設”和“家庭暴力直接服務者能力建設”兩個研討班的邀請報名信息，邀請從事家庭暴力一線服務的人士參與。

5月21日-23日，“家庭暴力目睹兒童服務能力建設”研討班在北京會議中心舉辦。參與者覆蓋全國9省1直轄市，實際參與人數為29人。5月24日-27日，“家庭暴力直接服務者能力建設”研討班在北京會議中心舉辦。參與者覆蓋10省1直轄市，實際參與人數為26人。為期7天，分別舉辦了“家庭暴力目睹兒童服務能力建設”和“家庭暴力直接服務者能力建設”兩個研討班。邀請海峽兩岸家庭暴力防治機構的資深培訓專家陳立容、王鈺婷、林明杰、陳慧女和李洪濤、方煉、陶勑恒教授全程主持此次能力建設研討班，增強家庭暴力干預機構的服務能力。

現在正在完成該項目的年度工作報告。

五、取得成果

家庭暴力發生的原因錯綜復雜，家暴行為當事人的表現和需求各有不同，這就使得干預需要涉及多個部門一起行動，通力協作。這種理念嘗試大陸已有實踐，但是并沒有形成機制。

針對為家庭暴力加害人以及受害人服務者的研討班，臺灣專家詳細介紹了臺灣各地每月的跨機構高危個案列管會議制度。對于加害人尤其是非自愿者矯正咨商使用的“現實療法+認知行為法”，總結提煉的“好想法三原則”，加害人訪視技術與步驟，同理心的巧妙運用。以及從生態系統對家暴受害人的評估，對受害人輔導的原則與相關技術等都是非常具有操作性的知識。

與此同時，臺灣老師們注重對各方法介紹后的現場演練與點評。這些都使參與者通過即時的操練，對相關知識、理念和方法技術有更深的理解和實際的操作，使參會者深受啟發。對于家庭暴力直接服務者和機構來說，促進家暴法早日出臺，各機構明確的職責、形成制度化的跨機構的團隊合作是最有效的方法。

針對家庭暴力目睹兒童服務者的培訓研討班，通過培訓學習，參與者不僅認識到目睹家暴對兒少身心的傷害及影響，以及開展目睹家暴兒少工作的必要性和重要性，還學習到一些針對目睹暴力兒童工作的理念、方法和技巧。

鑒于大陸各地家暴干預尤其在家暴直接服務工作發展及資源不平衡狀態下，兩個研討班的臺灣專家，分不同的層次制定跟進的行動計劃。

針對加害人及受害人干預的行動計劃：

“A模式”——方案倡導（理念為“團體合作防家暴”，技巧為訪問、開會、結盟。每半年計劃，先拜訪，再召開“各地家暴單位工作定期會議”）；

“B模式：”——方案倡導＋被害方案＋加害訪視方案＋每月會議（高危個案會議）；

“C模式”：——B模式外 + 加害人團體輔導方案。

針對家庭暴力目睹兒童服務者，臺灣專家將參與者劃分校園心理工作者/婦女研究人員、司法系統、社區組、婦聯組織四個不同工作領域，明確本機構/個人未來開展針對目睹暴力兒童工作的努力方向和行動步驟，有了新的工作思路。

對于以上兩個研討班的后續跟進活動，反家暴網絡準備于11月25日前后，進入北京的兩所打工子弟學校，對關注家庭暴力目睹兒童并對學校教師進行培訓。