2007年7月28日至31日，中國人口福利基金會理事長苗霞帶領中國人口福利基金會生殖健康專業委員會主任朱耀華、管理部副部長宋宏云赴四川成都進行《節育手術并發癥發生原因及對策研究》調研。
　　《節育手術并發癥發生原因及對策研究》由中國人口福利基金會發起，依托四川生殖衛生學院專業技術平臺，并邀請相關理論政策研究的專業人士組成課題組，以期通過對已鑒定的節育手術并發癥進行回顧性調查，分析近十年來節育手術并發癥的發生原因，探討降低節育手術并發癥的對策，以及可持續的手術并發癥管理方法。為政府解決各類節育手術并發癥遺留問題，進一步完善和規范節育并發癥管理提供理論依據、數據支持和政策建議。
　　期間，理事長苗霞一行聽取了課題組組長，四川生殖衛生學院院長安劬、副研究員田愛平、教授劉小章等前一階段課題組在四川省達州市的達州縣、宣漢縣，雅安市的蘆山縣、寶興縣，內江市的資中縣的9組定性資料和1100多份定量資料的收集和研究結果。調查初步發現近年要求參加節育手術并發癥鑒定的已婚人群有增加的趨勢；計劃生育手術并發癥也出現了宮內節育器移位或嵌頓、引產術后的胎盤粘連、引產后的大出血等種類變化。在節育手術并發癥管理方面存在無專項的并發癥治療經費、缺少節育手術并發癥退出機制等指導性文件，管理辦法不能適應目前的形勢發展；缺少節育手術并發癥治愈的診斷標準、對并發癥的治療無標準化的方案、缺少并發癥心理疏導的指導等標準化治療方案等問題。
　　30日，中國人口福利基金會生殖健康專業委員會主任朱耀華、管理部副部長宋宏云在課題組主要成員的陪同下，走訪了四川省蘆山縣人口計生局，與節育手術并發癥技術人員、管理人員和基層工作人員進行了座談。大家提出過去很多節育術并發癥對象沒有經過正式鑒定，沒有辦理正規的管理手續，他們或持有原生產大隊的協議書或鄉鎮衛生院的計劃生育手術證明。這些證明沒有經過有關部門的認可，無法依據當地有關的優待辦法和標準執行。而基層人口計生部門如果考慮給節育手術并發癥對象提供治療費和生活補助，就得擠壓當年的四項手術經費；計劃生育并發癥對象年齡偏大，有相當一部分人過去是響應國家計劃生育號召的積極分子，他們因切身權益未得到妥善解決，導致心理失衡，采取一些非常規行動謀求解決辦法，使需要落實節育措施的育齡夫婦產生恐懼心理和消極情緒，影響計劃生育工作的開展，也成為了社會的不穩定因素。
　　最后，根據前一階段工作情況，與課題組就下一步工作進行了協商和部署。