第一章  總則

第一條  為規范和加強中國人口福利基金會（以下簡稱“人口基金會”）固定資產的管理，提高固定資產的使用效率，合理配置資源，促進事業發展，根據《基金會管理條例》和《民間非營利組織會計制度》等法律法規，結合人口基金會實際情況，特制定本辦法。

第二條  本辦法適用于人口基金會固定資產管理。

第三條  本辦法所稱的固定資產，是指由人口基金會占有、使用的，一般設備單價在2000元以上、使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。

第四條 固定資產的分類：

1.  房屋及構筑物。包括業務及管理用房、簡易房、房屋附屬設施、構筑物。

2.  通用設備。包括計算機設備、辦公設備、車輛、圖書檔案設備、機械設備、電氣設備等。

3.  專用設備。包括專用儀器儀表、文藝設備、體育設備、娛樂設備等。

4.  家具、用具及裝具。包括辦公家具、用具及裝具。

第二章  管理部門及職責

第五條  財務資產部是人口基金會資產管理的職能部門，其主要職責是：

（一）貫徹執行國家資產管理有關規定，制定人口基金會固定資產管理辦法；

（二）編制固定資產購置預算，協同辦公室做好資產購置、登記造冊、財產清查、報廢處置等工作；

（三）接受民政部、國家衛生健康委等有關部門及社會的監督指導；

（四）定期向本單位領導報告資產管理情況，向有關部門報告資產統計、處置報表及報告。

第六條  辦公室負責人口基金會固定資產實物管理，主要職責是：

（一）編制年度固定資產購置申請，負責固定資產的采購、驗收、出入庫、保管維護等工作；

（二）負責部門人員資產配置、領用登記，及退休、調離人員資產交還手續；

（三）定期進行固定資產清查，每年與財務資產部進行固定資產核查，保證賬實、賬證、賬賬相符；

（四）做好處置資產的保管、處置工作。

第三章  固定資產配置及驗收

第七條 人口基金會的固定資產可通過購置和接收捐贈方式取得。

第八條  購置固定資產實行預算管理，應遵循以下程序：

1.各部門根據工作需求在規定時間內向辦公室提出申請，由辦公室按照固定資產存量、使用期限、部門需求，編制下一年度的固定資產購置申請。

2.財務資產部對辦公室提交的固定資產購置申請從存量資產、資金安排等方面進行審核，編制下一年度的國有資產購置預算，并于部門預算“一上”報委財務司審核，財政部審批。

3.根據財政部批復的預算，按照政府采購的有關規定及工作程序，由辦公室對資產實施采購。

4.固定資產采購按照《中國人口福利基金會“三重一大”事項決策制度》履行審批程序，其中單價或批量總價50萬元（含）以上的，根據委財務司要求提交申請材料。獲批后，按照政府采購的有關規定及工作程序，對資產實施采購。

第九條  固定資產由捐贈而取得的，應標明價格，如原價無法查得或根本無原價的，參照《中國人口福利基金會物資捐贈管理辦法》執行。

第十條  購置及接受捐贈等方式獲得的固定資產，辦公室應及時辦理驗收入庫手續，嚴把數量、質量關。

第十一條  固定資產在最低使用年限內原則上不得更新。如在使用年限內損壞，確實無法修復或修復缺乏經濟性的，經辦公室核實后報秘書長批準，該資產的更新方可納入購置預算。

    第十二條  采購的固定資產，驗收需請購部門和辦公室根據合同共同驗收，并簽署驗收單。

第五章  固定資產使用與管理

第十三條 人口基金會固定資產按部門人員配置，公用設備（如：便攜式計算機、照相機、投影儀、攝像機等）按相關規定及部門需求配備。建立領用、退還手續，統一錄入進行管理。人口基金會每項固定資產應當粘貼固定資產標簽，各部門不得自行撕貼。

第十四條 人口基金會的固定資產按照年度順序編號。

第十五條 使用人及管理部門應當對固定資產及時進行保養和修理，減少資產的非正常損耗。使用人因個人疏忽造成資產損壞或丟失的，視情節嚴重程度給予賠償。

第十六條  退休、調離人員需在離職前將所占有資產移交辦公室，并持移交證明到人事部門辦理離職手續。

第十七條 固定資產管理人員發生變動時，由接交人與原保管人按規定詳列固定資產清冊，核查無誤后辦理移交手續。

第十八條 人口基金會固定資產原則上不得對外出租、出借。特殊原因需出租、出借的，由辦公室按程序報秘書長審批。

第十九條  人口基金會報廢固定資產，必須由使用部門提出申請，辦公室核驗，按程序經秘書長批準后核銷。報廢大型的、精密的或者貴重的設備，應當經過有關部門鑒定后，按程序核銷。

第二十條  固定資產需設置臺賬，由辦公室負責登記。臺賬內容包括資產編號、資金來源、取得時間、領用人、領用時間等相關信息。

第六章  固定資產盤點

第二十一條  固定資產的盤點分為定時盤點和不定時盤點。定時盤點為每年度期末進行的常規性盤點，不定時盤點為臨時工作或審計、檢查需要進行的抽查盤點。

第二十二條 辦公室會同財務資產部對實務資產進行逐一盤點，并要求資產領用人在資產盤點明細單上簽字。

盤點后盤點明細單由財務資產部和辦公室各保存一份，裝訂存檔。

第七章  固定資產處置

?第二十三條 符合下列情形的固定資產應當予以處置：

（一）因技術原因確需淘汰或者無法維修、無維修價值的；

（二）涉及盤虧等非正常損失的；

（三）已超過使用年限（參照政府會計制度中的折舊年限，如國家另有規定的，從其規定，下同）且無法滿足現有工作需要的；

（四）因自然災害等不可抗力因素造成毀損、滅失的；

（五）發生產權變動的；

（六）依照國家有關規定需要處置的其他情形。

第二十四條 固定資產處置是指人口基金會固定資產產權的轉移及核銷。固定資產處置的主要方式有：報廢、對外捐贈、出售等。

第二十五條  單位價值或批量價值在50萬元以下的，由辦公室提出方案，按程序報秘書長審批；單位價值或批量價值在50萬元（含）以上的，由國家衛生健康委審批。

第八章 附 則

第二十六條　本辦法解釋權歸中國人口福利基金會所有，經2017年2月20日第六屆理事會第一次會議審議通過，2022年12月28日第七屆理事會第二次會議修訂，即日起施行。